脫貧不脫鉤 摘帽不摘責（奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果）

巍峨的群山，將湖北省宜昌市秭歸縣屈原鎮(zhèn)鳳凰溪村緊緊抱?。灰粭l四五米寬的水泥村道，成為這里通往外界的唯一通道，也是周俊每周上班的必經(jīng)之路……

周俊是宜昌市國資委派駐鳳凰溪村的第一書記，一待就是7年。今年7月，市里選派新一輪駐村第一書記，周俊沒有絲毫猶豫，報名留了下來，“雖然村民已經(jīng)脫貧了，但我還是想再幫一幫他們。”

為確保脫貧基礎更加穩(wěn)固，湖北切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，駐村幫扶、盤活扶貧資產(chǎn)、發(fā)展碳匯金融等各項工作正有序推進中……

加強駐村幫扶

補齊發(fā)展短板

談起剛駐村時的情景，周俊說：“發(fā)展的欠賬，一定要努力補回來。”

周俊一方面跑到河南、武漢等地，學習高附加值農(nóng)產(chǎn)品種植技術；另一方面，邀請農(nóng)業(yè)專家到鳳凰溪村指導村民。通過不斷努力，鳳凰溪村逐漸建立了玄參、紅薯、野山茶等特色農(nóng)業(yè)企業(yè)。2021年，他又有了新打算：“這里山水好，還有不少古樹，我們準備通過發(fā)展旅游業(yè)，讓脫貧成果更穩(wěn)固。”

在宜昌市，今年有1024名像周俊這樣的駐村第一書記，來到了各個村里。

“今年，我們在保障脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、集體經(jīng)濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務重的村等5類重點村的基礎上，還為鄉(xiāng)村振興示范村、產(chǎn)業(yè)薄弱村、邊界村選派了駐村幫扶隊伍。”宜昌市鄉(xiāng)村振興局副局長陳愛國說，由于各村產(chǎn)業(yè)情況不一樣，駐村幫扶人員由鎮(zhèn)村“下單”、市縣統(tǒng)籌“派單”、單位主動“接單”。

考慮到一些駐村幫扶人員缺乏基層經(jīng)驗，宜昌市通過“線上＋線下”模式，為全市鄉(xiāng)村振興駐村干部做了為期3天的崗前培訓。“我們還對駐村工作的具體職責做了細化，要求做好防返貧監(jiān)測、黨建、村務監(jiān)督、調(diào)節(jié)矛盾等工作。”陳愛國說。

采取多種形式

百姓真正受益

干凈的農(nóng)家小院、連片的藍莓種植基地、別致的生態(tài)小木屋……行走在興山縣高橋鄉(xiāng)大槽村，每一處景觀都是脫貧攻堅累累碩果的體現(xiàn)。“我們有農(nóng)家樂，還在藍莓種植基地打零工，一年收入6萬元。”村民姜從枝告訴記者。

2013年，在駐村扶貧單位和縣政府的幫助下，大槽村村民開始發(fā)展藍莓、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，如今人均年可支配收入過萬元，全村147戶貧困戶全部脫貧。

隨著產(chǎn)業(yè)興起，村里也有了集體資產(chǎn)。2018年，在藍莓種植基地的基礎上，村里出資建起生態(tài)小木屋等休閑旅游項目。“扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權歸村里所有，由企業(yè)管理，通過股份制合作，企業(yè)占效益分紅的20％，村委會占80％。”大槽村黨支部書記、村委會主任董蓓蕾介紹。

為規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理，宜昌市對形成的扶貧資產(chǎn)逐個確權，對已確權的資產(chǎn)錄入“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”，做到賬賬相符、賬實相符。“確權的目的是了解扶貧資產(chǎn)的增減情況，厘清管理權。”陳愛國說。

為進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)活力，讓百姓真正從中受益，宜昌市還采取承包、租賃、托管、固定分紅、股份合作等多種形式，引進市場主體經(jīng)營和村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營的扶貧資產(chǎn)管理模式。

在大槽村，只要村民開民宿和農(nóng)家樂，都會獲得補貼。“我們還將扶貧項目資產(chǎn)管理情況納入市縣考核范圍之內(nèi)，并要求經(jīng)營性資產(chǎn)按照經(jīng)營合同進行兌現(xiàn)，接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。”陳愛國介紹。

把荒山當田種

把樹當莊稼管

漢江之濱，十堰市鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)的東方橄欖園里，橄欖樹上掛滿了成熟果子，村民三人一組，正快速地將指頭大小的油橄欖果摘好放進筐里……這是湖北鑫欖源油橄欖科技有限公司投資的高標準油橄欖示范基地，有5萬余株優(yōu)質油橄欖樹。“基地里有200多戶村民，每年有土地流轉租金，還在橄欖園打工，收入均超過3萬元。”公司負責人朱瑾艷介紹。

“去年10月底，我們有16萬多建檔立卡貧困人口和85個貧困村實現(xiàn)全面脫貧。”鄖陽區(qū)委書記胡先平說，“農(nóng)產(chǎn)品投入大、見效慢，接下來我們要做好防返貧工作。”

今年，《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。這對鄖陽來說是個新的機遇。

油橄欖林、菇耳林和茶林每年都可釋氧固碳，鄖陽區(qū)將國家政策、資金需求和本地生態(tài)資源結合，采用“預期碳匯收益權＋”的擔保模式，推出多元化綠色金融產(chǎn)品。

今年6月以來，鄖陽區(qū)多家銀行共為油橄欖林等綠色產(chǎn)業(yè)辦理了3.4億元的碳匯貸款，湖北鑫欖源油橄欖科技有限公司也獲得了3000萬元授信額度。朱瑾艷說，公司計劃明年初啟用規(guī)模更大、自動化智能化程度更高的加工廠。

“鄖陽的廣大群眾都把荒山當田地種，把樹木當莊稼管，不僅護好了‘綠寶山’，也挑上了‘金扁擔’。”胡先平說。