改革開放開創(chuàng)新局面——讀懂新時(shí)代④
【“學(xué)習(xí)筆記”按】
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)指出,黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央“推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”,并從13個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了全面深刻闡釋。
新時(shí)代的這些歷史性成就和歷史性變革,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。
今天,筆記君和您一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第四個(gè)方面:全面深化改革開放。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。
《決議》對(duì)新時(shí)代我們黨推進(jìn)全面深化改革開放作出的重大部署、采取的重大舉措、取得的歷史性成就進(jìn)行梳理和總結(jié)。
(一)改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國改革開放走過波瀾壯闊的歷程,取得舉世矚目的成就。
改革開放成就無比巨大,但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
《決議》指出:“隨著實(shí)踐發(fā)展,一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn),改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”。
2012年12月,習(xí)近平總書記第一次國內(nèi)考察調(diào)研,就直奔改革開放的前沿廣東深圳,發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動(dòng)員令。
正如《決議》總結(jié)的:“黨中央深刻認(rèn)識(shí)到,實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí),停頓和倒退沒有出路,必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,突出制度建設(shè),注重改革關(guān)聯(lián)性和耦合性,真槍真刀推進(jìn)改革,有效破除各方面體制機(jī)制弊端”。
這是2020年10月2日拍攝的深圳市民中心和蓮花山公園一線(無人機(jī)照片)。新華社記者 梁旭 攝
(二)將全面深化改革進(jìn)行到底
2013年11月12日,十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措,在理論和實(shí)踐上取得一系列重大創(chuàng)新。
《決議》對(duì)此做出概括:“黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署,確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。”
《決議》特別強(qiáng)調(diào):
黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。
黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國改革開放新局面。
《決議》就新時(shí)代黨對(duì)全面深化改革作出的總體部署、生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行概述:
黨堅(jiān)持改革正確方向,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,激發(fā)人民首創(chuàng)精神,推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。
黨推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
這是2020年9月13日拍攝的海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目(第三批)集中開工儀式現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 楊冠宇 攝
(三)中國開放的大門只會(huì)越開越大
開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后;以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)今世界,開放融通的潮流滾滾向前,經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。只有主動(dòng)參與、推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),才能為我國開拓廣闊發(fā)展空間,為共建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。
《決議》強(qiáng)調(diào):“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后;我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來,必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。”
《決議》從兩個(gè)方面概括新時(shí)代我國開放重大部署、重大舉措:
一是堅(jiān)持共商共建共享,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目,建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路,使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。
二是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來我國改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面,取得重大歷史性成就,《決議》對(duì)此這樣概括:
“黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。”