第一觀察丨中央金融工作會議釋放重要信號
中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。
習近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為新時代新征程推動金融高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
堅定一條道路：堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路
金融是“國之大者”，關系中國式現(xiàn)代化建設全局。
邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國金融工作怎么看怎么辦？
這次會議強調，“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路”。
何為“中國特色”？習近平總書記一直有著深邃思考。
2017年，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第四十次集體學習時強調：“發(fā)展金融業(yè)需要學習借鑒外國有益經驗，但必須立足國情，從我國實際出發(fā)，準確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律，不能照抄照搬。”
2019年，十九屆中共中央政治局舉行第十三次集體學習，總書記明確提出：“要深化對金融本質和規(guī)律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路。”
此次中央金融工作會議系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質特征，強調“八個堅持”：
——堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導
——堅持以人民為中心的價值取向
——堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨
——堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題
——堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展
——堅持深化金融供給側結構性改革
——堅持統(tǒng)籌金融開放和安全
——堅持穩(wěn)中求進工作總基調
“八個堅持”既有世界觀，也有方法論，標志著我們黨對金融本質規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。
明確一個主題：推進金融高質量發(fā)展
這次會議鮮明提出“以加快建設金融強國為目標”，明確“以推進金融高質量發(fā)展為主題”，以金融高質量發(fā)展助力強國建設、民族復興偉業(yè)。
擁有全球最大的銀行體系，第二大保險、股票和債券市場，普惠金融走在世界前列……新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門持續(xù)推進金融事業(yè)高質量發(fā)展，中國金融業(yè)有了厚實的“底子”。
但要從金融大國向金融強國邁進，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐，還要付出更多努力。
在分析當前金融形勢時，會議指出，“經濟金融風險隱患仍然較多”“金融服務實體經濟的質效不高”“金融監(jiān)管和治理能力薄弱”等一系列問題，直擊當前金融領域薄弱點，認識清醒而深刻。
只有胸懷“國之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這些問題，才能推進金融高質量發(fā)展，向金融強國的目標邁進。
在部署金融高質量發(fā)展任務時，會議針對當前問題，提出“三個著力”，明確了發(fā)展路徑——著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，著力打造現(xiàn)代金融機構和市場體系，著力推進金融高水平開放。
會議還要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章”，提供高質量金融服務。
突出一個重點：全面加強監(jiān)管、防范化解風險
防范化解金融風險，是金融工作的永恒主題，也是習近平總書記一直牽掛的大事。
“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事”“防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務”……習近平總書記在不同場合對防范化解金融風險作出重要指示、重要部署。
這次中央金融工作會議明確“以全面加強監(jiān)管、防范化解風險為重點”，確定當前風險防控的重點任務：切實提高金融監(jiān)管有效性、及時處置中小金融機構風險、建立防范化解地方債務風險長效機制、促進金融與房地產良性循環(huán)、維護金融市場穩(wěn)健運行。
既要有防風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的實招。
“依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管”“全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”“消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動”，會議就全面加強金融監(jiān)管提出一系列要求，強調扎緊監(jiān)管籬笆，確保風險防控有力有效。
防范化解金融風險，需要全盤考慮、統(tǒng)籌安排。“把握好權和責的關系”“把握好快和穩(wěn)的關系”“健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制”……此次會議就下一步如何更精準有效防范化解金融風險從方法論的角度作出部署、給出指引。
做好金融工作的根本保證：加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導
“八個堅持”中，“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導”放在首位。
中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。
加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能，既是以往我國金融改革發(fā)展的成功經驗，也是新時代做好金融工作的根本保證。
從我國金融改革發(fā)展實踐看，正是在黨的堅強領導和正確指引下，我國金融系統(tǒng)有力支撐經濟社會發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
從此次會議的名稱可以看出，“中央”兩個字更加強調了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。
今年3月，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》，多項涉及金融監(jiān)管領域，其中包括組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會等。
“發(fā)揮好中央金融委員會的作用”“發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用”“發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用”——此次會議就如何完善黨領導金融工作的體制機制進行系統(tǒng)部署。
這次令人矚目的中央金融工作會議，提出一系列新觀點新論斷新要求，重在實干落實。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，積極推動金融高質量發(fā)展，加快建設中國特色現(xiàn)代金融體系，中國特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
