精用“三線一單” 呵護“大美耒陽”

衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員曹富蓉　楊明濤　記者程聰報道　近日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局對耒陽市已劃定保護區(qū)飲用水水源地開展的常態(tài)化巡查結(jié)果顯示，耒陽市地表水國、省考核斷面均達到II類水質(zhì)，考核達標率100％，城區(qū)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標準以上，水質(zhì)優(yōu)良率100％。

耒陽市堅持問題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究，嚴格實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。

“三線一單”指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。耒陽市高度重視“三線一單”對經(jīng)濟發(fā)展等決策方面的剛性指導(dǎo)，明確在重點項目建設(shè)、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位等決策均將環(huán)保部門意見作為一項主要依據(jù)，不斷提高生態(tài)環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的能力。

提前介入，嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)

充分發(fā)揮“三線一單”作為區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的重要作用，結(jié)合落實《衡陽市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（衡政發(fā)［2020］9號）相關(guān)管控要求，配合做好耒陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評修編，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施，制定負面清單，指導(dǎo)項目環(huán)境準入。

在項目審批上，該分局對照“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單及管控要求，嚴格把好環(huán)境準入門檻。所有新、擴、改建設(shè)項目在征求自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、林業(yè)、水利、自然保護地管理機構(gòu)、屬地政府及園區(qū)等部門單位意見后方可入窗受理，嚴格執(zhí)行公眾參與、技術(shù)評審等審查程序，對不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單及管控要求的項目依法不予批準，在發(fā)展中守住環(huán)保底線。

2023年以來，衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局共審批建設(shè)項目5個，均符合“三線一單”相關(guān)要求。“我們在把‘三線一單’管控要求列入園區(qū)準入要求的同時，引導(dǎo)園區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，鼓勵園區(qū)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。”

持續(xù)推進，強打“藍天”“碧水”生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)

耒陽市以“六控十禁”為抓手，統(tǒng)籌推進治理VOCs污染、治理機動車污染、治理揚塵污染、治理面源污染、治理油氣污染、提升綠色低碳和科技能力水平等“五治一提”工作，持續(xù)抓好裸露黃土復(fù)綠控塵集中整治，啟用無人機航拍助力復(fù)綠，實現(xiàn)裸露黃土復(fù)綠全域覆蓋；大唐電廠、南方水泥等重點涉氣企業(yè)實現(xiàn)超低排放，VOC治理；禁燃區(qū)燃煤鍋爐全部實現(xiàn)“煤改氣”；加油站油氣回收系統(tǒng)全部安裝到位；工地揚塵整治落實“六個100％”新要求，規(guī)模以上施工工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋；煙花爆竹禁燃限放、清明中元期間“文明祭祀”、柴油貨車整治、新能源車輛推廣、嚴禁露天焚燒垃圾和秸稈以及大氣污染防治項目建設(shè)等方面工作成效明顯。截至12月12日，優(yōu)良率95.7%，連續(xù)兩年未出現(xiàn)重污染天氣。

為了讓碧水常清、土壤常新，耒陽市持續(xù)推進水資源保護和污染地塊的調(diào)查、修復(fù)。完成耒陽市農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定以及規(guī)范化整治；完成40萬畝中輕度污染耕地安全利用，落實嚴格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整3.5萬畝，受污染耕地安全利用率達到90%以上。全面加強建設(shè)用地管控，40塊建設(shè)用地納入土壤環(huán)境管理，其中20塊土壤污染狀況調(diào)查全面完成，20塊土壤實施暫不開發(fā)利用管理措施，建設(shè)用地污染地塊安全利用率達100%;全面加強土地復(fù)墾復(fù)綠，針對12家砂石土礦存在的生態(tài)環(huán)境問題，倒排工期、掛圖奮戰(zhàn)，推動土地復(fù)墾復(fù)綠，共退出生態(tài)紅線面積3.71公頃、覆土復(fù)綠73.79公頃，植樹18.5萬株、草皮26.3萬平方米。

重點把控，精算生態(tài)環(huán)境治理效益賬

如何讓生態(tài)和產(chǎn)業(yè)比翼齊飛？耒陽市始終保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動工業(yè)體制改革，痛下決心淘汰煤炭、瓦窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉落后煤礦的同時，還關(guān)閉1家非法制砂廠、7家輪窯磚廠、3家玻璃拉絲廠、1家玻璃制造廠和1家洗錳廠。

2022年，湖南省天宏煤業(yè)股份有限公司江頭煤礦15萬噸／年原煤開采工程，在項目編制過程中發(fā)現(xiàn)該項目涉及龍?zhí)伶?zhèn)遠宏村江頭圩供水工程地下水飲用水水源保護區(qū)，該保護區(qū)為農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)。為落實管控要求，加強飲用水源保護，確保項目周邊群眾飲水安全，耒陽市積極調(diào)度生環(huán)、水利、屬地人民政府和企業(yè)協(xié)商，決定在項目實施前，尋找符合管控要求的、可替代的水源地。

最終，在距原水源地西南方向1.8千米處有一座小Ⅱ型水庫，經(jīng)過水利部門現(xiàn)場勘探，并委托第三方公司對水質(zhì)進行檢測，發(fā)現(xiàn)可做為飲用水水源地，替代遠宏村江頭圩供水工程。目前，該飲用水水源地劃分方案正在編制中，在替代工程完成通水前，煤礦不得生產(chǎn)，確保群眾飲水安全。通過全面落實“三線一單”管控要求，暨保障了群眾飲水安全，又為企業(yè)的正常生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。耒陽市強化‘三線一單’成果落地應(yīng)用，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，繪就大美耒陽新畫卷。