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          第一視點丨平安的節(jié)拍

          2024-04-07 16:25:03   來源:中國藍(lán)新聞 潮新聞   
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          平安是什么?

          平安不是簡單的無恙,而是生活安樂的底色,發(fā)展安全的守護,社會安定的節(jié)拍。

          平安是什么?

          平安是陽光下的雨露,化糾紛為安寧。平安是微風(fēng)中的花香,令人心生安穩(wěn)。

          20多年前,浙江率先遇到“成長的煩惱”,經(jīng)濟發(fā)展了,“求富”和“求安”如何共進,成為重大課題。面對經(jīng)濟高速進展中社會治安、公共安全不斷出現(xiàn)的新情況,找準(zhǔn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定間的著力點。2004年,省委十一屆六次全會作出了建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

          第一視點·記者手記丨構(gòu)筑“大平安” 繪就和諧景——寫在平安浙江建設(shè)20周年之際

          春暖花開時節(jié),一年一度的“平安”大會如期而至。

          這是浙江省委、省政府和全省人民的“春之約”:向社會公布上一年度的全省“平安”答卷。

          在浙江,這份“平安”答卷已書寫了20年。

          兩條曲線印證20年平安浙江建設(shè)之路

          這是兩條令人矚目的曲線:一條,標(biāo)注著各類案事件及安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、火災(zāi)等各項指標(biāo)年年下降;另一條,顯示群眾安全感年年上升。

          一條下行、一條上行,兩條曲線,是20年平安浙江建設(shè)之路的印證。

          20年前,那是一場載入浙江發(fā)展史的會議——2004年5月10日至11日,省委十一屆六次全體(擴大)會議召開,在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡議下,省委作出建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。

          當(dāng)時浙江和全國一樣,經(jīng)濟社會發(fā)展處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期,各地遇到了不同以往的新情況新特點。最先遭遇“成長煩惱”的浙江,最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)。

          數(shù)字見證時代的變化:2004年至2023年,浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值上漲了7.13萬億元,刑事案件總量下降53%,人民群眾安全感從低于全國平均水平上升到各省(區(qū)、市)前三。

          從平安浙江到努力建設(shè)平安中國示范區(qū),孜孜以求“大平安”的大道上,浙江沿著習(xí)近平書記擘畫的藍(lán)圖,一任接著一任干,以平安中國戰(zhàn)略在省域?qū)用娴纳鷦訉嵺`,成為中國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的扎實例證。

          兩張報表中的大平安

          從2005年起,浙江每年命名平安市、縣(市、區(qū))。連續(xù)3年、6年、9年、12年拿到“平安牌”的,分別被授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”,之后再連續(xù)3年、6年拿牌的,被授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”……

          去年,在省人民大會堂,溫州市洞頭區(qū)委書記郭云強代表洞頭捧回了全省首批“二星平安金鼎”——當(dāng)前平安浙江建設(shè)最高榮譽。

          一塊塊平安牌和金燦燦的平安鼎,都被展示在洞頭先鋒女子民兵連紀(jì)念館里,記錄著平安建設(shè)的每一步,讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娎斡洸鞒羞@份榮耀和責(zé)任。

          洞頭溢香救援隊海上救援演練 洞頭區(qū)委辦供圖

          20年前,很多地方的一把手曾非常焦慮。

          2004年2月10日,省十屆人大二次會議宣布:上一年全省生產(chǎn)總值達(dá)9200億元,同比增長14%,遠(yuǎn)超全國的9.1%。

          “財報”出來后沒幾天,浙江某地一場觸目驚心的大火,警醒眾人。

          新世紀(jì)之初,浙江曾經(jīng)兩個月內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故4起,最高時平均每天交通事故死亡人數(shù)超20人。這是最深的痛。

          經(jīng)濟高速增長的同時,社會的和諧穩(wěn)定為何屢受挑戰(zhàn)?口袋鼓了,為何安全感反而降低了?

          2004年,在浙江各地基層密集調(diào)研的習(xí)近平同志,心中始終念著“平安”。

          山越高越難爬,車越快越難開。習(xí)近平同志說,浙江在許多問題上比別的地方先期遇到,這些問題的顯性化與群眾越來越高的預(yù)期,在一些方面已構(gòu)成突出的矛盾。

          矛盾凸顯,但當(dāng)時黨員干部中仍存在多種聲音:

          一些人認(rèn)為,經(jīng)濟高速發(fā)展必然要交“學(xué)費”,只要經(jīng)濟指標(biāo)好看,很多問題可以“包容”。

          也有人說,要穩(wěn)定就發(fā)展慢一些,“不求有功,但求無過”,在自己任內(nèi)當(dāng)個“太平官”就好了。

          2004年1月29日,在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上,習(xí)近平同志首次明確提出建設(shè)“平安浙江”的設(shè)想。

          隨后,關(guān)于“平安浙江”的討論研究持續(xù)深化。5月,省委十一屆六次全體(擴大)會議作出關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的決定。

          “平安浙江中的‘平安’,不是狹義的‘平安’,而是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義‘平安’……”習(xí)近平同志對“平安觀”的闡述擲地有聲。

          跳出“小治安”,建設(shè)“大平安”,是一項重大戰(zhàn)略決策。

          建立健全一整套良好的和諧社會運行機制,迫在眉睫。

          大會開完不久,新成立的省平安辦就接到省委下達(dá)的任務(wù):起草平安市、縣(市、區(qū))考核辦法。

          沒有先例!時任省平安辦主任夏阿國回憶,大家在一起進行一次又一次“頭腦風(fēng)暴”。第一稿、第二稿、第三稿……連續(xù)多稿都被省委辦公廳退回,要求繼續(xù)完善。

          經(jīng)歷7次大改、40次小改,2004年8月16日,這份考核辦法終于出爐。圍繞“大平安”理念確定了100條具體指標(biāo)。

          一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會穩(wěn)定。一整套機制的建立,使平安浙江建設(shè)一開始就高標(biāo)準(zhǔn)高要求,各地對平安建設(shè)前所未有地重視起來。

          各地各級黨政一把手的辦公桌上,除了經(jīng)濟報表,還有平安報表,定期統(tǒng)籌分析,看看哪里做得不到位。

          每年,省領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各地督導(dǎo)檢查上一年的平安建設(shè)工作,成為雷打不動的慣例。相關(guān)考核列入干部任期目標(biāo),考核結(jié)果與政績掛鉤。

          省委政法委平安綜治督導(dǎo)室主任徐宜廣說,省平安辦工作人員換了一撥又一撥,但這份極具浙江特色的考核辦法一直堅持了20年,而且與時俱進,每年都進行科學(xué)完善、動態(tài)調(diào)整。

          圍繞省委、省政府中心工作及群眾反映強烈的突出問題,新增條款;對陳舊、“僵尸性”條款,及時予以清除;對“重復(fù)考”條款,系統(tǒng)梳理、有效合并……

          這幾天,省平安辦加班加點。2024年考核辦法已經(jīng)過三輪全省大范圍征求意見,光收集的建議就有幾百條。他們正抓緊時間討論研究,爭取盡快修訂完成。

          時刻繃緊的這根“弦”,讓各地把平安建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù),放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進。

          目前,浙江11個市均取得“平安金鼎”及以上榮譽。截至2023年,3個市和38個縣(市、區(qū))獲“二星平安金鼎”。

          基層是源頭也是根基

          織里鎮(zhèn)全景圖 織里鎮(zhèn)供圖

          開春后,“中國童裝之都”湖州織里迎來一波用工潮。許多企業(yè)門口排著求職的長隊。

          有序和諧的場景,讓湖州市重慶商會會長胡毅頗為感慨。

          他來織里的2003年,鎮(zhèn)里有童裝企業(yè)7000多家,外來人口20多萬,全鎮(zhèn)一年的糾紛就有1000多起。

          胡毅在織里租了間門面,招了七八個小工,做起童裝生意。

          一天半夜,老鄉(xiāng)何祖彬火急火燎地敲響了他家的門。

          “胡哥,急事!幫幫忙!這樣我真是待不下去了。”老何說了事情緣由:他有一批紗裙訂單要出,樣版是紗在裙子里面,一名工人卻把紗縫在了裙子外面。趕著出貨,老何就“命令”工人重做。

          “憑什么?”“你故意找茬!”工人不服氣,認(rèn)為樣版沒畫清楚,而且紗在里外對裙子影響不大,不肯重做,還帶動其他工人一起“罷工”,甚至“約架”。

          沖突愈演愈烈……

          彼時,鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心成立剛一年,胡毅找到中心負(fù)責(zé)人吳美麗。

          聽說這事,吳美麗將雙方請來面談。

          “做版前沒說清楚,做的時候也沒檢查,等貨全部做完了再讓工人重做?”她“批評”老何。

          轉(zhuǎn)頭,她又和工人商量:“貨做錯了賣不出去,你們是老板怎么辦?讓老板補點錢,大家加個班重做一下行不行?”

          “行!”因為覺得公平公正,幾番調(diào)解下來,雙方同意了她的方案。

          雖然不少糾紛得到調(diào)解,但當(dāng)時矛調(diào)中心這種基層創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的嘗試,有的人不理解甚至看不上。

          2004年6月2日,織里鎮(zhèn)矛調(diào)中心來了一位特殊的訪客——時任浙江省委書記習(xí)近平同志。

          正巧碰上吳美麗在為30多位農(nóng)民工調(diào)解勞動爭議。習(xí)近平同志站在門邊認(rèn)真地聽了一會,在吳美麗調(diào)解結(jié)束后,還與她進行了交談。

          習(xí)近平同志說,人民調(diào)解為人民,化解矛盾促穩(wěn)定,這本身就是建設(shè)“平安浙江”要抓的一項基礎(chǔ)性工作,也是為老百姓排憂解難的實際行動。各級黨委、政府要用改革創(chuàng)新的思路,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。

          一席話說進了吳美麗的心里,“習(xí)書記的打氣鼓勁,給了我們莫大的動力。”

          那些年,織里在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,經(jīng)歷了眾多治理挑戰(zhàn),也吃過不少苦頭。

          如何做到“大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”?織里不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),按照習(xí)近平同志當(dāng)年的囑托要求,以改革思路創(chuàng)新治理,通過干部下沉、充實網(wǎng)格、做細(xì)服務(wù)、多方共治,“一手抓產(chǎn)業(yè),一手抓平安”,探索出和諧發(fā)展的路子。

          在實踐中,他們創(chuàng)新推出“e企安·365”應(yīng)用場景,將轄區(qū)主要企業(yè)裝進“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)警企溝通“零時差”,幫助企業(yè)提升自我管理、自主治理能力,生產(chǎn)與安全兩不誤。

          從矛調(diào)中心迭代而來的織里鎮(zhèn)社會治理中心,不僅匯集公安、信訪、司法、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會保障等部門力量,還有“平安大姐”“老兵驛站”等社會組織進駐,2023年受理的矛盾糾紛99.6%得到化解。

          “由亂到治”,胡毅和老鄉(xiāng)們也安心留在了織里。如今,他的“小門面”已發(fā)展為有4000多平方米廠房、年產(chǎn)值上千萬元的大廠。

          一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個個社區(qū)、一座座城市平安了,一個省才會平安。

          基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。習(xí)近平同志強調(diào),把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為總抓手,貫穿于建設(shè)“平安浙江”的始終。

          而解決基層矛盾和問題的辦法,就在群眾中。

          改造后的臨海市大洋社區(qū)黨群服務(wù)中心 大洋社區(qū)供圖

          今年,臨海市大洋社區(qū)要建垃圾分類小屋,沒想到專業(yè)機構(gòu)評定為最優(yōu)選的點位,在征求意見時卻遭到居民強烈反對。

          “憑什么建在我們樓旁”“臭味往上走,樓上住戶怎么辦”“以前看綠化,以后看垃圾了”……

          社區(qū)黨員大會上,黨員王獻法憤憤不平地對社區(qū)黨總支書記周秀利說:“周書記,垃圾分類是好事,但這個布點不調(diào)整就要變壞事了。”

          那次會議比以往多開了一倍時間,吵得越來越激烈,最后只能決定這個點位先暫緩啟用。

          居民情緒暫時平復(fù)了,卻治標(biāo)不治本,周秀利有點郁悶,找到社區(qū)老支書童邦滿。

          “當(dāng)社區(qū)書記,不要怕挨罵。”童邦滿安慰周秀利,并說起了20年前的事:2004年6月8日,習(xí)近平同志來到大洋社區(qū),在座談時,要大家做好“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的工作。

          童邦滿說:“既然居民有不同意見,那不妨多問問居民。”

          這話點醒了周秀利。

          于是,她和社區(qū)干部廣泛收集民情民意,請居民給社區(qū)工作“找茬”。

          黨員大會再次召開,周秀利給出了從居民中調(diào)研而來的兩種方案:一是換點,居民扔垃圾要多走400多米;二是選擇原來點位,那就優(yōu)化調(diào)整周邊綠化、清潔設(shè)置和垃圾房角度等。

          這一次,不再全是反對意見,210戶居民中75%同意保留點位。垃圾分類小屋終于將要落地。

          人人有責(zé),人人盡責(zé),人人享有。平安建設(shè),人民群眾永遠(yuǎn)是最寶貴的力量源泉。

          寧波“小娘舅握握團”、舟山“東海漁嫂”和“海上楓橋經(jīng)驗”、桐鄉(xiāng)“三治融合”、義烏“洋娘舅”、青田“警僑驛站”……浙江最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,匯聚群眾的智慧和力量。

          群眾盼什么就干什么

          98.88%,這是國家統(tǒng)計局調(diào)查的2023年浙江省群眾安全感。

          浙江成為人民群眾最具安全感的省份之一,“平安”兩字,一筆一畫寫進人民心中。

          3月,杭州,錢塘江畔,白楊街道鄰里社區(qū)里櫻花爛漫。

          鄰里社區(qū),因產(chǎn)業(yè)而成,為產(chǎn)業(yè)工人而建,居民以外來青年產(chǎn)業(yè)工人為主,是一個多人群、多地域、多背景、多民俗交融的多元化“新杭州人”社區(qū),有近萬名來自全國28個省市的工人居住于此。

          杭州錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)為來自五湖四海的新居民提供全方位服務(wù)。鄰里社區(qū)供圖

          社區(qū)黨支部書記、居委會主任張敏華看著工人們穿過櫻花大道,迎著晨曦,走出社區(qū)去上班,思緒也回到18年前。

          2006年7月19日上午,驕陽似火,夏日炎炎。

          來到下沙考察工業(yè)經(jīng)濟的習(xí)近平同志,走進了鄰里社區(qū)。

          社區(qū)閱覽室、食堂……一路看一路問,問民工生活,問社區(qū)服務(wù),他還駐足了解民工食堂飯菜和食品供應(yīng)等情況。

          一定要善待民工、關(guān)愛民工,特別是在盛夏時節(jié),更應(yīng)做好防暑降溫工作,讓民工吃好、休息好,確保他們身體健康;多開展一些民工喜聞樂見的社區(qū)宣教和文娛體育等活動,不斷豐富他們的業(yè)余文化生活……習(xí)近平同志的聲聲囑托,讓在場的張敏華很受觸動。

          當(dāng)時,浙江作為經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份,吸引了大量外來人口就業(yè),也帶來一個重要課題——怎樣讓外來務(wù)工人員融入浙江,共同構(gòu)建和諧社會?張敏華說:“那次考察,習(xí)書記看得細(xì)致、問得仔細(xì),也讓我領(lǐng)悟到要用心去服務(wù)新居民,讓來自五湖四海的人們把這里當(dāng)家。”

          從“吃好”“休息好”到“住得安心”“生活開心”,鄰里社區(qū)“人情味”足了,配套設(shè)施和服務(wù)也跟上了。從最早只身背著行囊住進社區(qū)的打工人,到如今拖家?guī)Э诼鋺粼诖说男抡憬?,大家不再是匆匆過客,而是大家庭的一分子。

          杭州錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū),嵌入式幼兒園“幸福里幼兒園”讓工人子女家門口入學(xué)。鄰里社區(qū)供圖

          幸福里幼兒園,嵌入鄰里社區(qū)之中,也建到了年輕父母的心坎上。這所托幼一體的公辦幼兒園可招收110多名幼兒,打破產(chǎn)權(quán)、戶籍限制,意味著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人子女都可以入學(xué)。2022年11月開園以來,已有67個“小伢兒”就讀。

          “過去大寶沒有享受到,現(xiàn)在二寶可以在家門口上幼兒園了。”社區(qū)居民吳代金說,再也不用每天繞行半個多小時送娃接娃。

          杭州聯(lián)德精密機械股份有限公司的工人大多是數(shù)控技能人才。企業(yè)工會主席馮學(xué)濤感慨,這家幼兒園實實在在解決工人子女“入園難”問題,現(xiàn)在已有4名員工的孩子就學(xué),這個月又有兩個員工的孩子想入園,現(xiàn)在企業(yè)出去招人更有吸引力了。

          平安是廣大人民群眾最樸素、最基本的美好生活向往。平安建設(shè),什么問題突出就整治什么,群眾最盼什么就干什么。

          20年來,浙江始終聚焦社會治安安全、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、流動人口管理等群眾最關(guān)注的領(lǐng)域,以及群眾最恨最怨最煩的問題,不斷開展專項整治,建設(shè)平安浙江。

          近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為案發(fā)最多、涉及面最廣、群眾反映最強烈的犯罪類型。浙江是受包括電詐在內(nèi)各類涉網(wǎng)新型犯罪危害最大的省份之一,電詐案件曾占全省刑事案件六成以上。通過專項打擊治理,2021年案件數(shù)增長首次出現(xiàn)拐點。

          今年初,浙江警方成功端掉落腳于老撾境內(nèi)的兩個詐騙窩點,從境外押解回65名嫌疑人,涉案金額達(dá)4.57億元,對跨境電詐實現(xiàn)了多環(huán)節(jié)全鏈條打擊。

          人民群眾企盼生活幸福,但幸福生活首先必須保證社會和諧穩(wěn)定。在談及平安浙江建設(shè)時,習(xí)近平同志多次強調(diào)堅持以人為本。

          回應(yīng)百姓關(guān)切,建設(shè)和諧家園,平安浙江托起千萬群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

          為之于未有化之于小

          浙江創(chuàng)安風(fēng)險評估咨詢有限公司的評估員黃杭艷又將開始忙一個新項目的風(fēng)險評估。

          最近,她在報紙上翻到了一則消息:今年1月至2月,金華金義新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長超60%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.5%,外貿(mào)企業(yè)出口額26.26億元,同比增長11.07%。

          2024年1月10日,在位于浙江省金華市金義新區(qū)的潤馬光能集團金華工廠智能化生產(chǎn)車間里,AGV(自動導(dǎo)引運輸)小車忙碌穿梭在生產(chǎn)單元之間。圖源新華社

          “當(dāng)年金義新區(qū)這個項目的評估是我做的。”看到金義新區(qū)發(fā)展勢頭這么好,黃杭艷不禁有些“小驕傲”。

          2020年初,為實現(xiàn)融入長三角一體化發(fā)展目標(biāo),金華市政府?dāng)M向省政府報請設(shè)立金義新區(qū)。

          然而,這么大的一個區(qū)劃調(diào)整政策,誰的心里都沒底。

          選址規(guī)劃在哪?群眾會不會有意見?會不會產(chǎn)生負(fù)面影響?……

          屬地黨委政法委找到創(chuàng)安公司。“當(dāng)時他們考慮,我們作為第三方,評估會更公正客觀,也更接地氣。”黃杭艷說。

          接下這個“大單”后,黃杭艷和同事一次次走訪調(diào)查,發(fā)放抽樣問卷,和相關(guān)部門座談,光評估報告就寫了上百頁,排查梳理出群眾接受度、民生政策難點、輿情導(dǎo)向等7類利益矛盾及風(fēng)險點,并逐一提出針對性建議。

          報告提交后,由7人以上專家團隊進行評審,再由金華市委政法委審查備案,層層把關(guān)落實責(zé)任。

          最終,根據(jù)風(fēng)險評估情況,金華有關(guān)部門再次優(yōu)化方案,完善應(yīng)急預(yù)案,將社會風(fēng)險降到了最低。金義新區(qū)由此成為浙江第5個省級新區(qū)。

          見之于早、抓之于實,求之于解、化之于小。

          這是“既要治標(biāo)也要治本”所蘊含的辯證觀,更是“時時放心不下”的底線思維、憂患意識。

          “形勢越好,我們越要保持清醒頭腦,居安思危,增強憂患意識,切實做到‘為之于未有,治之于未亂’,‘防患于未然’……”習(xí)近平同志在省委十一屆六次全會上的那些叮囑猶在耳畔。

          平安,不僅是守護百姓安居樂業(yè),也是為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境、保駕護航。

          從個別重大決策、重大項目起步,如今浙江已把社會風(fēng)險評估拓展到城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、社會保障、公眾活動等各方面。“線上”輿情研判,提出發(fā)布建議;“線下”調(diào)查受影響群眾和相關(guān)部門意見訴求,降低不穩(wěn)定因素,以最小的代價獲得最大的安全穩(wěn)定收益。

          黃杭艷的電腦文檔里,每個評估報告少則百余頁,多則兩三百頁,詳細(xì)記錄了項目概況、存在風(fēng)險點、對策及結(jié)論。

          2006年,浙江在全國率先探索建立社會風(fēng)險評估機制以來,一直堅持至今。之后又成為地方政府規(guī)章,寫入地方性法規(guī)。

          2019年,國務(wù)院頒布政府令,把重大決策社會風(fēng)險評估上升到國家層面的政府規(guī)章。

          截至目前,全省登記在冊的第三方社會風(fēng)險評估機構(gòu)已有400余家。近年來每年完成風(fēng)險評估1萬余件,按要求完成風(fēng)險評估決策事項均未引發(fā)涉穩(wěn)事件,其中部分中高風(fēng)險事項被建議暫緩、中止或取消。

          見微知著、未雨綢繆,常觀大勢、常思大局。

          浙江黨政干部愈發(fā)認(rèn)識到將問題風(fēng)險抓早、抓小的重要性。

          信訪工作,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、牽系平安浙江建設(shè)。

          2003年浦江、2004年臨安、2005年德清、2006年衢江,在浙江工作期間,習(xí)近平同志連續(xù)每年帶隊深入一個縣(市、區(qū))下訪接訪。在他的推動下,浙江較早探索律師參與信訪工作,依法依規(guī)解決信訪問題。

          習(xí)近平同志身體力行的下訪,帶來新風(fēng),更讓浙江干部群眾對信訪工作、對平安浙江有了深刻的認(rèn)識和理解。

          2003年12月23日,全省召開信訪工作會議,習(xí)近平同志主持,縣級以上黨政一把手、省直機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)參加,規(guī)模之大、規(guī)格之高,前所未有。

          會議現(xiàn)場,習(xí)近平同志和時任省長分別與11個市的市委書記、市長簽訂信訪工作責(zé)任書。這份責(zé)任書,市、縣、鄉(xiāng)也層層簽訂。從此,省委、省政府把信訪工作納入平安考核。

          20年來,省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人共約15萬人次下訪接待群眾,累計接待群眾20萬余批70萬余人次,化解20萬余件信訪問題,群眾滿意率達(dá)85%以上。

          從省域?qū)嵺`到國家戰(zhàn)略

          “電動車進入電梯!電梯將停止運行!”

          最近,衢州市柯城區(qū)白云街道恒大小區(qū),電梯里突然響起“滴滴滴……”的報警聲,并重復(fù)播放警示語。

          工作人員點開智慧梯控系統(tǒng)查看,發(fā)現(xiàn)有居民正把電動自行車推進電梯。

          他迅速發(fā)信息給小區(qū)物業(yè)和網(wǎng)格員。幾分鐘后,車主將車推出,停放到戶外非機動車停車位。

          杭州市上城區(qū)九堡街道綜合信息指揮中心

          進入新時代,不斷出現(xiàn)的新問題給平安建設(shè)帶來新挑戰(zhàn),數(shù)字化改革走在全國前列的浙江,正積極運用數(shù)字化技術(shù)破解平安建設(shè)和社會治理難題。

          建設(shè)更高水平的平安浙江,離不開數(shù)字化改革這個“牛鼻子”,牽引推動平安建設(shè)全方位變革、系統(tǒng)性重塑。“全域數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“公安大腦”“浙江解紛碼”“移動微法院”“11087·親清在浙里”……一個個數(shù)智融合的跨場景應(yīng)用,正為平安浙江建設(shè)注入新力量。

          20年,平安浙江、法治浙江建設(shè)一體推進,成果斐然——

          在2021年底首次平安中國建設(shè)表彰大會上,浙江被授牌命名的示范市、縣(市、區(qū))數(shù)量居全國第一;

          近3年連續(xù)位列平安中國考核前三;

          2023年11個市全部通過社會治理現(xiàn)代化全國試點驗收;

          ……

          平安浙江展現(xiàn)出旺盛實踐生命力、強大變革重塑力、廣泛社會影響力,是“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江精彩蝶變的生動體現(xiàn),是浙江一張亮眼的金名片。

          印度人尼拉杰·帕瓦尼已在紹興柯橋創(chuàng)業(yè)生活20年,還當(dāng)起了“洋娘舅”。他說:“生活在浙江很有安全感,這里環(huán)境優(yōu)美、社會安定,大家都能開開心心地過日子。我們想做的事,就是讓它變得越來越美好。”

          平安建設(shè)越扎實、越完善,浙江發(fā)展就越有信心、越有底氣——

          2004年至2023年,全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值從11243億元增加到82553億元。

          2021年,黨中央、國務(wù)院賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命,明確提出高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)。

          杭州G20峰會,世界互聯(lián)網(wǎng)大會,杭州亞運會、亞殘運會,在一場場國之大事、國際盛事中,世界透過浙江“重要窗口”看到了“中國之治”的美麗風(fēng)景。

          黨的十八大以來,習(xí)近平書記對平安中國建設(shè)作出了一系列重要論述。

          2013年11月,黨的十八屆三中全會通過關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,提出全面推進平安中國建設(shè)。

          2022年10月,習(xí)近平書記在黨的二十大報告中強調(diào),國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提,明確提出建設(shè)更高水平的平安中國。

          從平安浙江到平安中國,從法治浙江到法治中國,內(nèi)在相通。

          20年,平安浙江建設(shè)給干部群眾留下一個個珍貴啟示——

          黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,“大平安”理念是制勝密碼,堅持人民主體地位是基本立場,安全發(fā)展是目標(biāo)追求,科學(xué)治理是基本路徑,文化引領(lǐng)是內(nèi)生動力,一以貫之抓落實是重要方法……

          習(xí)近平書記一直關(guān)心關(guān)注著平安浙江建設(shè)。2023年9月20日至21日,習(xí)近平書記再次來到浙江考察,其間他專程來到“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn),參觀楓橋經(jīng)驗陳列館,了解新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。他指出,要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持黨的群眾路線,正確處理人民內(nèi)部矛盾,緊緊依靠人民群眾,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

          考察中,習(xí)近平書記強調(diào),加強平安浙江、法治浙江建設(shè),在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。

          今天的浙江,山與海、城到鄉(xiāng),山水人文交相輝映,人民生活富足安康,平安成為最亮麗的底色之一。

          勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章!浙江正深入貫徹落實習(xí)近平書記考察浙江重要講話精神,探路先行、實干爭先,聚焦人民群眾新期盼,推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、齊頭并進,高水平建設(shè)平安中國示范區(qū),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強安全保障,一步一個腳印把習(xí)近平書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。

          (中國藍(lán)新聞記者 周新科 蔣錸 顧寧馨 王浩 徐蘅芳 王文炳 金家明 鄭孫妙奇 袁浙凱 蘇韜 潮新聞記者 周詠南 袁艷 錢祎 徐子淵)