中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

（2024年10月24日中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于2024年10月24日在衡陽(yáng)舉行。

出席這次全會(huì)的有市委委員48人、候補(bǔ)委員3人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市屬高校黨委主要負(fù)責(zé)同志和縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委委員，市委組織部副部長(zhǎng)，不是市委委員、候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員的市直有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)省駐衡有關(guān)單位、市屬國(guó)有企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)同志，以及部分基層一線的市黨代表列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神　進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化衡陽(yáng)實(shí)踐的意見(jiàn)》。市委書記劉越高受市委常委會(huì)委托就《意見(jiàn)（草案）》向全會(huì)作了說(shuō)明并發(fā)表了講話。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委十二屆七次全會(huì)全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，明確提出我省改革新要求、新任務(wù)、新舉措。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、根本保證，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，為大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)名副其實(shí)的國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。到二〇二六年，我市在重點(diǎn)改革任務(wù)上全面突破。到二〇二九年，基本完成本《意見(jiàn)》提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心化，基本建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，與全省、全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，主動(dòng)服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，完善規(guī)劃和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融領(lǐng)域改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，健全發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)制，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要推進(jìn)教育科技人才“三位一體”體制機(jī)制改革，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)助力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，優(yōu)化外商投資環(huán)境和健全對(duì)外投資管理體制機(jī)制，優(yōu)化開(kāi)放平臺(tái)功能，持續(xù)助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地。要健全全過(guò)程人民民主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，保障人民當(dāng)家作主。要完善全面依法治市體制機(jī)制，切實(shí)提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建設(shè)更高水平法治衡陽(yáng)。要深化文化體制機(jī)制改革，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命。要健全保障和改善民生制度體系，完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，提高人民生活品質(zhì)。要深化生態(tài)文明體制改革，落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快建設(shè)美麗衡陽(yáng)。要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，健全維護(hù)國(guó)家安全體系，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、梯次推進(jìn)，第一批重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制市場(chǎng)化專業(yè)化改革、加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、建立耒陽(yáng)祁東常寧三縣（市）對(duì)接粵港澳大灣區(qū)前沿經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制、深化“灣村明白人”基層治理模式、健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)教育科技人才“三位一體”體制機(jī)制改革、健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制、深化市級(jí)零基預(yù)算改革、構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)土地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用改革、推進(jìn)專門學(xué)校和專門矯治教育機(jī)制改革、推進(jìn)“三區(qū)融合”城市更新模式、完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、健全完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、深化國(guó)有“三資”管理改革、完善“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式、推進(jìn)招商引資機(jī)制改革、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金改革等18項(xiàng)改革事項(xiàng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委要求上來(lái)，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的改革定力，自覺(jué)當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要持續(xù)樹(shù)牢“敢破又敢立”的改革思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、法治思維，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。要時(shí)刻牢記“讓群眾受益”的改革追求，依靠改革保目標(biāo)、促發(fā)展，辦實(shí)事、惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。要把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，突顯改革實(shí)效，全面凝聚“全市一盤棋”的改革合力。

全會(huì)號(hào)召，全市廣大黨員和干部群眾要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆七次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)精神，始終高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，上下同心抓改革，齊心協(xié)力促發(fā)展，為大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化衡陽(yáng)實(shí)踐而不懈奮斗。