新湖南高端訪談丨衡陽市委書記劉越高：用好改革“關(guān)鍵一招” 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力

今年前三季度，衡陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3241.50億元，同比增長4.9%，增幅高于全省、全國平均水平。優(yōu)異的“成績單”，是衡陽市持續(xù)推進深化改革取得的生動成果。

“衡陽市堅持把改革作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力。”近日，衡陽市委書記劉越高接受湖南日報全媒體記者專訪時表示，近年來，衡陽在深入推進園區(qū)管理體制改革、城鄉(xiāng)國有（集體）閑置資產(chǎn)管理改革等方面，進行了有力有效的探索實踐。

園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟的重要承載平臺、產(chǎn)業(yè)培育的聚集區(qū)，也是推進新型工業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要陣地。劉越高介紹，為進一步釋放園區(qū)活力，衡陽在全省率先出臺《關(guān)于加快“五好”園區(qū)建設(shè)的若干措施》，建立健全“五好”園區(qū)聯(lián)席會議制度和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制，探索推動縣市區(qū)黨委常委兼任園區(qū)黨工委書記全覆蓋。

當前，衡陽各園區(qū)全面落實“大部制、扁平化”改革，全面理順管理體制機制，逐步剝離社會事務(wù)管理職能；全面推行以商招商、小分隊招商、社會化招商；探索實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用等管理方式，深化績效考核和薪酬制度改革，推動人員競爭上崗、能上能下。2023年，衡陽市園區(qū)在省“五好”園區(qū)考核中的平均排名前進40位，衡陽高新區(qū)首次進入全省前十。

針對城鄉(xiāng)國有（集體）閑置資產(chǎn)，衡陽以管理改革盤活“沉睡資產(chǎn)”。劉越高說，衡陽成立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司，實行資源由公司歸集、合作由公司洽談、發(fā)展由公司賦能、收益由公司鏈接，并結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村車間，探索形成“總部＋分部”“就業(yè)＋就學(xué)”“務(wù)工＋務(wù)農(nóng)”“樓上＋樓下”“線上＋線下”五種鄉(xiāng)村車間發(fā)展模式。目前，全市已培育、引進市場主體173個，盤活利用城鄉(xiāng)國有（集體）閑置資產(chǎn)671處、10萬余平方米；建成鄉(xiāng)村車間1315個，帶動村民就業(yè)5萬余人。

“不僅如此，衡陽在全省率先探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，將農(nóng)村閑置土地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的‘潛力股’。”劉越高舉例說，衡陽縣已成交和正在掛牌出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市11宗、面積122.39畝，帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模約5.2億元，提供就業(yè)崗位2600余個。

展望衡陽未來的改革與發(fā)展，劉越高表示，衡陽將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆七次全會精神，旗幟鮮明抓改革，對標對表抓落實，尤其是抓好省里12項、市里18項重點改革事項的落實落地、出彩出圈，全力推動中央改革決策部署和省委改革工作要求在衡陽落地生根。

“在深化改革過程中，我們將堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，不斷提高改革的針對性、實效性。”劉越高表示，衡陽將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點求突破，錨定“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進教育科技人才體制機制一體改革，加大科技創(chuàng)新力度、人才引育強度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，在加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、優(yōu)化招商引資機制、深化零基預(yù)算改革等主攻方向抓緊破題，更好發(fā)揮改革的引領(lǐng)和帶動作用。

同時，衡陽將聚焦民生領(lǐng)域的痛點難點問題抓攻堅。堅持改革為民、改革惠民、改革利民，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房等老百姓急難愁盼問題中找準改革的發(fā)力點和突破口，系統(tǒng)推進“三醫(yī)”聯(lián)動“六醫(yī)”協(xié)同、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、中醫(yī)藥傳承發(fā)展、社區(qū)景區(qū)商區(qū)“三區(qū)”融合城市更新等一批可感可及的改革事項，不斷提高衡陽人民的幸福感、獲得感。

劉越高表示，衡陽還將聚焦防范化解風(fēng)險的重點弱點問題補短板。增強憂患意識、底線思維，全面貫徹總體國家安全觀，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點，建立健全債務(wù)清償機制、“五源”共治矛盾糾紛化解機制、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制、風(fēng)腐同查同治機制，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安衡陽。

湖南日報全媒體記者　傅聰　攝

湖南日報全媒體記者　唐曦　周帙恒

主持人：劉詩琪

視頻／圖片：鄒尚奇　傅聰　童臻熙

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