外嫁女父親代簽放棄征地補償款承諾書是否有效？法院：無權代棄

衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員刁晨報道　離婚后遷回原村民小組的“外嫁女”是否平等享有分配征地補償款等集體收益分配權？“外嫁女”父親在未征得女兒同意的情況下代表女兒放棄相關權利是否有效？近日，衡陽市珠暉區(qū)人民法院審理了這樣一起侵害集體經(jīng)濟組織成員權益的糾紛案。

小露自幼落戶于某村民小組，并在此成長、生產(chǎn)生活。2015年，小露結(jié)婚后戶籍遷至配偶所在村民小組。2019年，小露離婚并希望將戶籍遷回原村民小組。在遷回前，部分組民要求小露承諾不參與組里土地費用分配，以其作為落戶的條件。2020年，小露的父親出具了一份《承諾書》，載明“本人小露承諾組里分配土地費用都與我無關，只享受國家待遇”。同年，小露將戶籍遷回并登記于父母戶籍下。2021年，因某項目建設需要，該村民小組的部分集體土地被征收并獲得征地補償款。然而，在分配補償款時，村民小組以小露已出嫁且已承諾放棄分配補償款為由，拒絕向她分配征地補償款。小露不滿該分配結(jié)果，遂將某村民小組訴至法院。

法院經(jīng)審理認為，在制定征地補償費分配方案及取得征地補償款時，小露具有該村民小組集體經(jīng)濟組織成員資格。村民小組以小露為“外嫁女”為由否認其集體經(jīng)濟組織成員資格，剝奪了她與其他村民同等享有的集體收益分配權，這侵害了小露的正當、合法權益，依法不具有法律效力。對于村民小組辯稱小露戶籍遷回時承諾不參與土地款分配，且小露父親在村規(guī)民約及分配會議記錄上簽字確認的情況。法院認為，小露為完全民事行為能力人，其父親雖為戶主，但不能代表小露作出放棄財產(chǎn)權利的承諾。同時，村民小組未提交小露委托其父親作出放棄財產(chǎn)權利的相關授權證據(jù)，且小露事后也未對其父親的承諾進行追認。因此，該承諾內(nèi)容及小露父親的簽字確認行為對小露不產(chǎn)生法律效力。據(jù)此，小露要求某村民小組支付征地補償款的訴請符合法律規(guī)定，法院予以支持。

法官說法：集體經(jīng)濟組織成員資格的認定，關乎農(nóng)民的切身利益。根據(jù)我國相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，女子的戶籍只要未遷出原集體經(jīng)濟組織，或遷出后又遷回的，且沒有在其他集體經(jīng)濟組織獲得成員資格，原則上應認定其仍具有原集體經(jīng)濟組織成員資格，并不因結(jié)婚或離婚而自動喪失。

在本案中，小露雖然因結(jié)婚將戶籍遷出，但離婚后她選擇將戶籍遷回原村民小組，且并未在其他集體經(jīng)濟組織獲得成員資格，因此她仍具有該村民小組的集體經(jīng)濟組織成員資格，享有與其他村民同等的集體收益分配權。

此外，公民的民事權利能力始于出生、終于死亡，小露作為具有完全民事行為能力的成年人，有權依法自主決定并處分自己的民事權利，包括征地補償款等財產(chǎn)權益。其父親在未得到小露明確授權或事后追認的情況下，無權代為放棄這些權益。各集體經(jīng)濟組織在制定和執(zhí)行相關分配方案時，應嚴格遵守法律法規(guī)，保障每一位成員的合法權益。