熊冬林：復工復產(chǎn)百問百答·法律咨詢篇（三）

　　法律咨詢篇(三)

　　本期主持嘉賓：熊冬林

　　衡陽市政協(xié)委員 衡陽市律師協(xié)會副會長

　　衡陽市新的社會階層人士聯(lián)誼會會員

　　湖南南舫律師事務所副主任

　　咨詢電話：13873414458

　　21、在建設工程施工合同中，新冠肺炎疫情能否構成工期延誤違約責任的免責事由？

　　答:新冠肺炎疫情構成工期延誤違約責任的免責事由，理由是：本次新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，政府先后采取措施限制民工流動，推遲項目開復工時間，施工單位無法按期完成竣工或交付，本次疫情應當認定為不可抗力事件，施工單位由此而導致的工期延誤可作為違約責任的免責事由。

　　22、在建設工程施工合同中，新冠肺炎疫情導致工期延誤期間財產(chǎn)損失由誰承擔？

　　答：建設工程領域內(nèi)，對于因新冠肺炎疫情導致的工期延誤期間財產(chǎn)損失合同有特別約定按約定，沒有約定，一般按照下列原則承擔：(1)永久工程以及因工程損壞造成的財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔；(2)承包人施工設備的損壞由承包人承擔；(3)承包人停工期間的其他費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔。疫情爆發(fā)后，發(fā)包人和承包人應當積極采取措施減少損失的擴大，如施工企業(yè)應當在疫情期間合理安排項目人工、機械使用、做好項目現(xiàn)場管理等內(nèi)容。

　　23、在建設工程施工合同履行過程中，隨著新冠肺炎疫情發(fā)展建筑施工企業(yè)的人工成本乃至材料成本會大幅上升，如果原合同約定包總價或定額計價，施工單位能否主張對人工費、材料費進行調(diào)增？

　　答:1、合同明確約定了費用調(diào)增的條款，且將不可抗力作為了調(diào)增費用的情形，則可依據(jù)合同進行調(diào)增；

　　2、合同沒有明確約定了上述費用調(diào)增情形，按照以下兩種方式處理:①按照“情勢變更”原則，主張變更合同價格條款或計價原則，通過合同變更的方式調(diào)增費用；②將增加的人工費、材料費等費用計算損失，向發(fā)包單位主張賠償。

　　25、疫情期間父母確診或疑似被隔離，年幼子女怎么辦？

　　答：父母一旦被隔離，如何保護未成年的孩子是個亟需關注的問題，尤其是低齡幼兒群體，危機事件中他們往往是最脆弱、最需要保護的弱勢群體。建議：

　?、俑改副M早對孩子進行必要的生存和求救教育，包括告知孩子在緊急情況下應如何與外界聯(lián)系、值得信賴的親友名字和聯(lián)系方式，同時與相熟的親友商定定期聯(lián)系、緊急互助預案等。

　?、诟改副淮_診或疑似新冠肺炎隔離，可以將子女暫時委托給可信任的親友照顧；因交通封鎖親人無法前往照顧的，也可以將子女交由未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門照顧；還可以通過訂立遺囑的方式來指定子女的監(jiān)護人，選定的監(jiān)護人可以是近親屬或其他個人，也可以是居委會、社區(qū)、民政等組織；在條件允許的情況下，可以與選定的監(jiān)護人簽訂監(jiān)護協(xié)議，為子女今后日常生活、醫(yī)療、教育、財產(chǎn)安全等提供保障。

　　26、若擔心自己因疫情被確診隔離或患重病后一旦失能無人照顧、財產(chǎn)無人管理，可以提前采取什么防范措施？

　　答：可以提前通過訂立意定監(jiān)護協(xié)議的方式，簽訂書面監(jiān)護協(xié)議，在出現(xiàn)協(xié)議約定的情形下由監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，包括照顧患者的生活起居，安排患者后續(xù)治療、照顧、繳付費用、還貸、還信用卡乃至企業(yè)繼續(xù)正常運營等等事宜，代為管理患者財產(chǎn)等。根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第三十三條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責。

　　27、未成年人在新冠肺炎疫情期間不戴口罩，其監(jiān)護人是否需要承擔法律責任？

　　答：依照我國《傳染病防治法》《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，疫情期間不戴口罩進入公共場所需要承擔法律責任，只是責任輕重不同。如果因不戴口罩給他人造成了人身損害，監(jiān)護人需要承擔民事侵權賠償責任。

　　28、疫情影響下如何針對留守兒童進行防疫救治？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第四十條之規(guī)定："學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人"。政府等專業(yè)機構，一方面需要關注留守兒童防疫物資情況，另一方面還需關注留守兒童在嚴重疫情影響下的心理健康情況，同時設置留守兒童救助專線，提供相關免費心理咨詢及法律咨詢；村委會也要做到嚴格排查疫情，準確掌握留守兒童的基本情況，并在特殊情況下承擔臨時監(jiān)護責任。

　　29、疫情之下，分居的或者離婚后的家長，如何探望孩子？

　　答：先暫時中止面對面的接觸式探望，改為網(wǎng)絡視頻電話等探望模式，待疫情解除后再恢復正常的探望模式；正處在分居鬧離婚狀態(tài)情形下的，一方要求探望孩子，另一方不配合，建議盡可能協(xié)商，不要發(fā)生糾紛，協(xié)商不了待疫情結束再起訴。

　　30、疫情之下，一方感染了新冠肺炎，另一方可以起訴離婚嗎？

　　答：不可以。如果夫妻感情破裂當然可以起訴離婚，但法院可能不會支持離婚的訴求。首先，一方生病尚在治療期間，法院無法正常開庭；其次，夫妻之間有法定的扶養(yǎng)義務，一方患重病的情況下如判決離婚，他(她)怎么生存？第三，婚后不幸感染疾病并非法定離婚的情形。建議先治療吧，待身體恢復后再考慮是否離婚問題。

　　31、疫情之下，一方感染了新冠肺炎，還可以要求孩子的撫養(yǎng)權嗎？

　　答：1、一方感染了新冠肺炎，在沒有治愈期間，不能要求孩子的撫養(yǎng)權；

　　2、治愈以后，可以要求孩子的撫養(yǎng)權，但應根據(jù)最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定，從有利于子女身心健康，保障子女的合法權益出發(fā)，結合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況妥善解決孩子的撫養(yǎng)權。

　　32、疫情期間，夫妻有一方被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，患病一方在治療恢復之后可否要求另一方支付扶養(yǎng)費？

　　答：可以要求支付扶養(yǎng)費，理由是：根據(jù)《婚姻法》第二十條規(guī)定，夫妻有互相扶養(yǎng)的義務。一方不履行扶養(yǎng)義務時，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對方付給扶養(yǎng)費的權利。如果夫妻一方確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，且在治愈后可能喪失勞動能力，喪失經(jīng)濟基礎，生活水平根本無法維持當?shù)厝罕娨话闵钏剑瑒t另一方應該履行扶養(yǎng)義務，若未履行，則患病一方可以主張其支付扶養(yǎng)費。

　　33、疫情期間，遭遇家暴該如何處理？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第二條的規(guī)定，家暴是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。一方遭遇家暴，建議按以下方式處理：

　　1、及時報警求助；要求公安機關作出家庭暴力告誡書或?qū)ζ渲伟簿辛簦?/p>

　　2、通過線上或電話的方式，向所在社區(qū)居委會、村委會、街道辦、婦聯(lián)等單位組織求助；

　　3、保留證據(jù)，應盡可能做好錄音、錄像、傷情及現(xiàn)場拍照、讓加害人出具保證書等工作；

　　4、可以向暴力所在地或居住地法院申請人身安全保護令，要求施暴者遠離自己及所在區(qū)域。如受害人因強制、威嚇、交通限制等原因無法自行申請的，受害人的近親屬、公安機關、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會以及救助管理機構等均可代為申請。