瞭望·治國理政紀事｜打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地

◇2021年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

◇錨定打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，青海不斷加強政策支持引導(dǎo)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)支撐清潔能源裝機規(guī)模高速增長，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游高效能延伸。

◇在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青海的新能源占比較高，在全國率先構(gòu)建起新能源裝機、發(fā)電量占比均為主體的“雙主體”發(fā)展格局。

◇目前，青海電網(wǎng)與西北主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)通道增至7回，已形成東接甘肅、南聯(lián)西藏、西引新疆和直通中原的交直流多端樞紐型電網(wǎng)，送、受電能力均超過千萬千瓦。

◇為進一步實現(xiàn)新能源電站的數(shù)字化、智能化水平，青海通過將大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)融合創(chuàng)新，探索“無人值班、少人值守”的新能源電站運行模式。目前，青海已有458座新能源電站實現(xiàn)遠程集中監(jiān)控。

◇“抽蓄電站是目前最有效、最成熟的儲能方式，100萬千瓦的抽水蓄能可以支撐400萬千瓦的新能源發(fā)電。”

◇目前，在青海投產(chǎn)的新能源制造企業(yè)超過40家。其中，全國排名前十的光伏制造企業(yè)中有5家在青海落地項目。

廣袤的荒漠戈壁上，一排排藍色太陽能電池板鋪陳綿延，在陽光照射下宛如波光粼粼的“海洋”；

跨越雪山草原，一座座輸電鐵塔架起縱橫交錯的輸電線，連接柴達木盆地井然有序的風(fēng)力發(fā)電場方陣，串聯(lián)黃河上游梯級水電站，伴隨黃河奔流的方向一路向東，延伸至中原大地……

作為長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地，青海省水電資源得天獨厚。地處世界第三極，空氣潔凈、太陽輻射強，青海擁有規(guī)?；_發(fā)光伏發(fā)電的先天優(yōu)勢。氣候干燥、多風(fēng)少雨、沙漠戈壁荒漠多，超過10萬平方公里荒漠化土地可用于大規(guī)模光伏和風(fēng)力發(fā)電，青海是我國構(gòu)建新能源場站的優(yōu)選之地。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，在青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

2021年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

2024年6月19日，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r指出，青海承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要有效集聚資源要素，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

2021年8月以來，青海省與國家能源局先后三次召開共建機制協(xié)調(diào)推進會，聯(lián)合印發(fā)、出臺《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021—2030年）》等政策文件。

錨定打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，青海不斷加強政策支持引導(dǎo)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)支撐清潔能源裝機規(guī)模高速增長，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游高效能延伸。

截至6月30日，青海省電源總裝機5772.86萬千瓦。其中，清潔能源裝機為5383.72萬千瓦，占總裝機的93.26%，清潔能源裝機占省域電網(wǎng)總裝機的比例居全國第一。

在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青海的新能源占比較高，在全國率先構(gòu)建起新能源裝機、發(fā)電量占比均為主體的“雙主體”發(fā)展格局——風(fēng)、光等新能源裝機達3974.07萬千瓦，占總裝機的68.84%，在全國率先實現(xiàn)新能源裝機占比超六成;2023年，青海新能源年發(fā)電量452.95億千瓦時，發(fā)電量占比為45%，在全國率先實現(xiàn)新能源成為發(fā)電主力，2024年一季度，這一數(shù)據(jù)攀升至51.3%，占全省總發(fā)電量的“半壁江山”。

青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市的一座光熱電站（2023年6月11日攝）　張宏祥攝／本刊

構(gòu)建一體化新型電力系統(tǒng)

充分挖掘“水豐、光富、風(fēng)好、地廣”的資源稟賦，青海推動形成以水電為支撐、多種能源互補協(xié)調(diào)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。

快速搭建清潔能源產(chǎn)業(yè)基地架構(gòu)。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》，青海海南藏族自治州戈壁基地、柴達木沙漠基地納入國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略布局，分別規(guī)劃建設(shè)新能源電站3250萬千瓦和6000萬千瓦。

“以兩個千萬千瓦級清潔能源基地為主，源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)高地架構(gòu)已基本成型。”國家電網(wǎng)青海省電力公司有關(guān)負責(zé)人介紹。

圍繞柴達木沙漠基地建設(shè)，當(dāng)?shù)丶訌娦履茉匆?guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，先后制定《打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地海西行動方案》等政策規(guī)劃，不斷優(yōu)化新能源項目開發(fā)條件，提升開發(fā)水平。

目前，柴達木沙漠基地格爾木東出口、烏圖美仁、德令哈西出口等3個光伏新能源基地已成規(guī)模，柴達木盆地所在的海西蒙古族藏族自治州已建成光伏、風(fēng)電、儲能等各類新能源裝機達1871萬千瓦。

“多能互補”優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。光伏和風(fēng)力發(fā)電的間歇性、波動性等先天缺陷，影響電網(wǎng)安全和新能源消納。“為解決這一新能源可持續(xù)發(fā)展面臨的普遍難題，青海加大水電、清潔火電等常規(guī)支撐調(diào)節(jié)電源規(guī)劃建設(shè)。”青海省能源局新能源處有關(guān)負責(zé)人祝源清說。

水電方面，推動黃河上游大型水電站梯級開發(fā)，發(fā)揮流域綜合調(diào)度優(yōu)勢，將有效提升新能源電力系統(tǒng)調(diào)度效能。目前，青海已在黃河上游建成投運5座百萬千瓦級以上大型水電站，裝機逾1300萬千瓦。

2024年，黃河流域在建海拔最高、裝機最大的水電站——瑪爾擋水電站4號、5號機組正式并網(wǎng)發(fā)電；裝機120萬千瓦的羊曲水電站也在為首臺機組并網(wǎng)而加緊建設(shè)。

“這兩座大型水電站全部并網(wǎng)發(fā)電后，青海境內(nèi)黃河干流百萬千瓦級以上水電站將達到7座，帶動新能源消納水平大幅提升。”青海省能源局有關(guān)負責(zé)人介紹。

火電方面，青海開工建設(shè)大型高效清潔煤電項目，完成262萬千瓦煤電節(jié)能降碳和靈活性改造，提升調(diào)峰調(diào)頻能力，增強電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行水平。

風(fēng)電方面，青海將風(fēng)電作為電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要手段，制定以夜間出力為主的風(fēng)電發(fā)展計劃。目前，已建成并網(wǎng)風(fēng)電裝機1200萬千瓦、納規(guī)400多萬千瓦。

電網(wǎng)提速促“綠電”外送。2020年，世界首條以輸送清潔能源為主的輸電大通道——青海至河南±800千伏特高壓直流工程建成投運。投運以來，這條“綠電高速”累計向中原地區(qū)輸送“綠電”598億千瓦時，相當(dāng)于減排二氧化碳5743萬噸。

“服務(wù)打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，近年來青海電網(wǎng)發(fā)展全面提速。”國家電網(wǎng)青海省電力公司董事長錢慶林介紹，2023年，國家電網(wǎng)在青投資規(guī)模超過100億元，同比增長近30％，使青海形成了東部“日”字形、西部“8”字形骨干網(wǎng)架。

目前，青海電網(wǎng)與西北主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)通道增至7回，已形成東接甘肅、南聯(lián)西藏、西引新疆和直通中原的交直流多端樞紐型電網(wǎng)，送、受電能力均超過千萬千瓦。青海“綠電”外送范圍拓展至15個省市，北京大興機場和杭州亞運會都用上了青海的清潔能源。

青海在省內(nèi)連續(xù)6年開展全清潔能源供電實踐，先后在全省范圍內(nèi)連續(xù)7天、9天、15天、31天全部使用全清潔能源供電，實現(xiàn)用電“零碳”排放。三江源地區(qū)的16個縣和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)100天全部使用清潔能源供電，不斷刷新省域全清潔能源供電紀錄。

瑪爾擋水電站（2024年4月1日攝）　張龍攝／本刊

邁向高端化、智能化、綠色化

青海積極引入和研發(fā)高科技清潔能源技術(shù)，統(tǒng)籌開展源、網(wǎng)、荷、儲（氫）、綠能大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和裝備的科研攻關(guān)和示范驗證，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。

力促產(chǎn)業(yè)節(jié)能增效。2018年，國家電網(wǎng)青海電力成功申報工業(yè)和信息化部第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展項目，建成了國內(nèi)首個新能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺。2023年，這個平臺已發(fā)展成為集數(shù)據(jù)采集、存儲等為一體的省級智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心，為150座新能源電站提供集中功率預(yù)測服務(wù)，通過精確預(yù)測新能源電站的發(fā)電功率，優(yōu)化電力市場交易、實現(xiàn)電力供需平衡，提高電力系統(tǒng)運行效率。

為進一步實現(xiàn)新能源電站的數(shù)字化、智能化水平，青海通過將大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)融合創(chuàng)新，探索“無人值班、少人值守”的新能源電站運行模式。目前，青海已有458座新能源電站實現(xiàn)遠程集中監(jiān)控。

2023年底，由國家電網(wǎng)青海省電力公司牽頭完成的“支撐大型新能源基地穩(wěn)定外送的關(guān)鍵裝備及協(xié)調(diào)控制技術(shù)”項目，通過青海省科學(xué)技術(shù)廳組織鑒定。該成果的應(yīng)用，將助力青海年增發(fā)新能源電量90.3億千瓦時、減少火電標(biāo)準(zhǔn)煤消耗312.8萬噸、減排二氧化碳867.2萬噸。

“近年來，國家電網(wǎng)青海省電力公司先后承擔(dān)國家級重大科技項目12項、省部級項目42項。”國家電網(wǎng)青海省電力公司調(diào)度控制中心系統(tǒng)運行處副處長盧國強介紹，青海在新能源高水平消納、雙高電網(wǎng)穩(wěn)定控制方面的部分技術(shù)，已在西北、華北等地區(qū)大型新能源基地得到推廣。

推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。坐落于共和縣塔拉灘光伏發(fā)電園區(qū)的百兆瓦太陽能發(fā)電實證基地，是目前建成的全球品種最全、方案最多、測試分析最權(quán)威的太陽能發(fā)電戶外檢測實證平臺。在資源和氣象環(huán)境完全相同的條件下，實證基地通過對148種光伏主流技術(shù)及產(chǎn)品的指標(biāo)進行系統(tǒng)應(yīng)用和對比研究，選擇適用于青海地區(qū)氣象條件下的光伏發(fā)電設(shè)備最佳選型及設(shè)計方案。

國家電投黃河上游水電開發(fā)有限公司有關(guān)負責(zé)人介紹，實證基地已聯(lián)合多家業(yè)內(nèi)科研機構(gòu)開展科研攻關(guān)，取得了一系列研究成果，“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合帶動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。

與這個實證基地毗鄰的一大片連綿的“光伏海”，是當(dāng)?shù)匾粋€水光互補光伏項目，蘊藏著能源高效利用的中國智慧。光伏電站發(fā)出的電，通過變電站升壓到330千伏后，輸送到水電站。水電站再根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)水電“削峰填谷”，最終并網(wǎng)向外輸送。據(jù)介紹，通過“水光互補”，龍羊峽水電站送出線路年利用小時數(shù)，由4621小時提高到5019小時。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。位于柴達木盆地格爾木市的閔行儲能電站，是國家電網(wǎng)青海省電力公司創(chuàng)新開展共享儲能應(yīng)用研究中的首個“共享儲能”電站。電站有關(guān)負責(zé)人申元松介紹，2018年投運以來，電站根據(jù)電網(wǎng)通道利用情況和用電負荷情況靈活進行充放電，實現(xiàn)隨充隨放。隨著技術(shù)進步，未來將有望實現(xiàn)兩充兩放，效益可期。

伴隨青海新能源規(guī)?；l(fā)展，儲能技術(shù)多元化探索不斷延伸，電網(wǎng)系統(tǒng)對新能源發(fā)電的承載和調(diào)節(jié)能力逐步提高。由于可以保障新能源發(fā)電穩(wěn)定性和可靠性，儲能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展可以促進清潔能源大規(guī)模接入和應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

“抽蓄電站是目前最有效、最成熟的儲能方式，100萬千瓦的抽水蓄能可以支撐400萬千瓦的新能源發(fā)電。”青海哇讓抽水蓄能公司董事長李海峰表示，在青海發(fā)展的各種儲能形式中，光熱、電化學(xué)和抽水蓄能等儲能形式已經(jīng)邁向產(chǎn)業(yè)化。

青海省能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，青海已建成國內(nèi)首個基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享儲能市場化交易平臺，投產(chǎn)運行50萬千瓦電化學(xué)儲能。2023年8月以來，先后有同德、哇讓、南山口3座共760萬千瓦抽蓄項目核準(zhǔn)開工。

目前，青海儲能產(chǎn)業(yè)裝機規(guī)模54.63萬千瓦/84.4萬千瓦時，預(yù)計今年可新增并網(wǎng)裝機超200萬千瓦。“十四五”期間，青海省規(guī)劃建設(shè)新型儲能裝機超過600萬千瓦。

青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司西寧太陽能電力分公司車間，一名工作人員在檢查光伏組件（2023年2月22日攝）吳剛攝／本刊

釋放清潔能源撬動優(yōu)勢

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為青海清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來機遇。為形成與地區(qū)能源結(jié)構(gòu)相匹配的特色產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，青海加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸。

源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展吸引上游制造業(yè)集聚。充分利用清潔能源的低碳、低價優(yōu)勢以及光伏應(yīng)用市場巨大潛力，青海積極吸引多晶硅、單晶硅、光伏組件、儲能材料企業(yè)落戶。

在西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的“光伏鋰電一條街”上，麗豪、天合光能、比亞迪、泰豐先行等光伏、鋰電池制造企業(yè)，形成了完整的清潔能源制造產(chǎn)業(yè)鏈。

沿著“光伏鋰電一條街”前行，一組高度近百米的精餾塔和球罐映入眼簾，這里是2021年引進的青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司的一處硅材料加工基地。該公司在短短兩年間完成投資110億元，建成年產(chǎn)15萬噸的多晶硅項目。

在公司副總經(jīng)理賀秀才看來，企業(yè)持續(xù)投資發(fā)展的動力，一方面來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的集聚效應(yīng)，另一方面也源自青海當(dāng)?shù)氐那鍧嵞茉磧?yōu)勢帶來的“綠電產(chǎn)品”的廣闊前景。

與麗豪不同，天合光能正在“光伏鋰電一條街”打造青?；爻壒S，一家企業(yè)就能實現(xiàn)從拉晶、切片、電池到組件的光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。

“青?；厥羌瘓F完善全產(chǎn)業(yè)鏈的開始，在多方面具備天然的地域市場優(yōu)勢，將為青海光伏產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈提供有力支撐。”天合光能全球產(chǎn)品副總裁、青海大基地負責(zé)人仝斌介紹，企業(yè)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈項目整體規(guī)劃，實現(xiàn)了從工業(yè)硅、多晶硅，到拉晶、切片、電池、組件以及輔材“全覆蓋”。

西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會主任周有德介紹，依托綠色能源布局綠色產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2020年的89.6億元增至2023年的546億元;固定資產(chǎn)投資由23.6億元增長至138億元。

目前，在青海投產(chǎn)的新能源制造企業(yè)超過40家。其中，全國排名前十的光伏制造企業(yè)中有5家在青海落地項目。2023年，青海多晶硅、單晶硅的年產(chǎn)量均超17萬噸，光伏組件產(chǎn)量超36萬千瓦；2023年，全國外貿(mào)“新三樣”中青海占了兩樣，太陽能電池和鋰電池出口量同比分別增長2倍和3.6倍。

“綠電”賦能綠色算力“新賽道”。青海具有開發(fā)大規(guī)模算力基礎(chǔ)設(shè)施的冷涼氣候先天優(yōu)勢。在綠色能源支撐下，青海在全國率先建成省級智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心、全清潔能源電力可溯源的綠色數(shù)據(jù)中心和清潔能源供電感知平臺，聚力開辟一條清潔能源與綠色算力融合發(fā)展“新賽道”。

在中國電信青海公司創(chuàng)新打造的100％清潔能源可溯源綠色大數(shù)據(jù)中心，一臺臺服務(wù)器高速運轉(zhuǎn)，這里正在承接越來越多來自全國各地的算力服務(wù)。

據(jù)了解，該數(shù)據(jù)中心已實現(xiàn)“零碳”目標(biāo)，年減碳量30萬噸；電能利用效率（PUE）已降至1.2以下，距離“1”的理想水平越來越近，綠色化程度越來越高。

青海省數(shù)據(jù)局局長靳力介紹，截至今年6月，青海在用在建數(shù)據(jù)中心總規(guī)模達到5.35萬標(biāo)準(zhǔn)機架，較去年底增長53.3%。眼下，青海億眾大數(shù)據(jù)中心、青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通三江源大數(shù)據(jù)中心(二期、三期)、無錫超算青海大學(xué)分中心等一批重大項目落地建設(shè)，“綠色算力”產(chǎn)業(yè)正加快布局發(fā)展。

根據(jù)《青海省綠色算力基地建設(shè)方案》，到2025年，基于清潔能源的通算、智算、超算協(xié)同發(fā)展的多元綠色算力供給體系全面形成，青海全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架規(guī)模將超過10萬架，上架率達65％以上。

2024年，是能源安全新戰(zhàn)略提出十周年。青海省委書記陳剛表示，青海將用足用好與國家能源局的共建機制，加快構(gòu)建清潔能源發(fā)展規(guī)劃、政策、基地、項目、企業(yè)一體化推進格局，著力破解電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)源時空、生產(chǎn)消納、儲能周期、價值價格“五大錯配”問題，努力走出一條具有青海特色的清潔能源高質(zhì)量發(fā)展道路。（記者 陳凱 駱曉飛 解統(tǒng)強）