居委會(huì)屬于勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位遇糾紛可仲裁

姜某某通過(guò)公開(kāi)招聘到四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)某社區(qū)居民委員會(huì)從事場(chǎng)鎮(zhèn)車(chē)輛秩序整理、清潔衛(wèi)生管理、夜間巡邏等工作，按月領(lǐng)取報(bào)酬和值班補(bǔ)助，但未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

2021年2月，姜某某從該居委會(huì)離職。因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，姜某某向綿陽(yáng)市游仙區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。仲裁委員會(huì)于2021年5月17日裁決：確認(rèn)某居委會(huì)與姜某某勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為2017年10月1日至2021年2月28日；由某居委會(huì)向姜某某支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金12600元。

該居委會(huì)不服該裁決，向綿陽(yáng)市游仙區(qū)人民法院提起訴訟，主張社區(qū)居委會(huì)是“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性自治組織，不屬于勞動(dòng)法上的用人單位，請(qǐng)求撤銷(xiāo)仲裁裁決，駁回姜某某的全部請(qǐng)求。

綿陽(yáng)市游仙區(qū)人民法院受理案件后認(rèn)為本案所涉及的社區(qū)居民委員會(huì)用人單位主體資格問(wèn)題，關(guān)乎勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，省內(nèi)法院對(duì)同類(lèi)案件的裁判存在法律適用分歧，據(jù)此，報(bào)請(qǐng)綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院提級(jí)審理。綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審查后以具有普遍法律適用指導(dǎo)意義為由，裁定提級(jí)管轄本案。

綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，依法登記的居民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，具有特別法人資格，擁有權(quán)利能力和行為能力，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。居民委員會(huì)對(duì)外招聘工作人員發(fā)生的用工關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

本案中，居委會(huì)與姜某某之間的用工關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系的法律特征，雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立，故對(duì)該居委會(huì)的訴訟請(qǐng)求不予支持。

《新京報(bào)》　行海洋